中共黔南州委党校
关于巡察集中整改进展情况的通报
根据州委巡察工作统一部署,2024年3月15日至5月23日,州委第一巡察组对州委党校开展了巡察。2024年7月2日,巡察组向州委党校反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视整改和成果运用的工作措施》《黔南州贯彻落实<关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施>责任分工方案》的有关规定,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、落实整改情况
(一)提高政治站位,强化责任落实。校委班子坚持把巡察整改作为一项重大政治任务,作为全面从严治党的重要举措,及时召开校委会、整改专题会及教职工会议,全面安排部署整改工作,推动校委成员和教职工进一步提高政治站位,切实增强抓整改落实的思想自觉和行动自觉。州委党校主要负责同志严格落实州委关于巡察整改工作要求,严格履行“第一责任人”责任,坚持以上率下,带头认领问题,始终把整改工作放在心中,抓在手上,落实在具体的行动上,实时跟进并调度整改进度,确保巡察整改工作有序推进。
(二)坚持整体推进,抓实整改落实。成立巡察整改领导小组,切实加强对整改工作的组织领导,及时研究整改措施和解决整改过程中出现的新情况、新问题,并下设领导小组办公室,严格按照反馈意见逐条细化制定整改措施,明确整改牵头领导、责任领导、责任人及整改时限,压紧压实整改责任,并持续做好统筹协调、跟踪督促、资料收集等有关工作,确保各项整改措施有序推进、落实到位,各项反馈问题按期完成、如期销号。
(三)加强建章立制,强化成果运用。坚持将整改中形成的好经验好做法常态化、制度化,及时修改完善相关制度,进一步加强建章立制,新制定制度16个,修订完善制度4个,进一步形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效工作机制。
二、集中整改成效
(一)政治担当更加自觉。通过不折不扣落实“第一议题”制度,抓好习近平总书记重要讲话和指示批示精神的学习贯彻落实,深化党员领导干部对党的创新理论认识和理解,切实增强抓好整改、推动工作的政治担当、责任担当。
(二)从严管党治党责任更加压实。整改中不断扭转思想认识不足、制度执行不到位、责任落实不够到边到底等问题,着力补足短板弱项,进一步推动领导干部知责于心、担责于身、履责于行,推动严的要求贯彻到工作的各环节,真管真严、敢管敢严、长管长严的氛围已然形成。
(三)工作推进更加有力。校委班子坚持执行民主集中制,以系统思维、整体谋划有力推进基本培训任务落地落实,以建立健全“一库四清单”不断优化教学供给,并聚焦党委政府中心工作积极开展理论研究和决策咨询,围绕中央重要决策部署和省州重大宣讲主题扎实开展理论宣讲,在干部培训、科研咨政、理论宣讲等方面实现新提升、取得新成效。
(四)干事创业氛围更加浓厚。以激励担当作为为导向,在全校范围内开展优秀年青干部调研,大胆提拔使用优秀年青干部,选派优秀中青年骨干到中央党校、省委党校、省社会主义学院学习培训和跟岗锻炼,积极发挥名师示范效应,由“名师”带领示范教学、集中备课、教学比赛、专题调研,营造了良好的干事创业氛围。
(五)工作作风更加夯实。以巡察整改为契机,修改完善州委党校校委班子落实全面从严治党主体责任清单,认真落实黔南州委党校干部职工“十严禁”等制度规范,常态长效教育引导教职工传承党校光荣传统和优良作风,严格上好入学教育第一课、党纪党规专题课和反面典型警示课,严格执行《学员服务和管理规定》等制度,持续强化学员理想信念、学风养成、道德品行、能力素养、廉洁自律等方面管理,营造了更加清新的校风、教风和学风。
三、具体整改情况
(一)关于对“推动党中央决策部署在基层贯彻落实存在差距,‘为党育才、为党献策’职能作用发挥不充分”的整改落实
1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”的问题
一是严格落实“第一议题”制度,通过校委会、中心组学习会、教职工会议认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是再次认真学习《黔南州贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神闭环管理工作细则》,建立《习近平总书记关于党校工作重要论述和重要指示批示精神跟踪落实管理台账》。三是围绕讲准讲全习近平新时代中国特色社会主义思想,修订完善《主体班次教学专题管理暂行办法(试行)》,组织课程开发并试讲。其中“新质生产力”、“富矿精开”两门课程通过校级试讲,安排进入基本培训班次教学计划。四是围绕国务院、省、州政府工作报告拟定科研选题并组织开展理论研究,立项37项。五是围绕中央、省、州的重大决策部署,深入机关、社区、农村、企业、学校、军营等持续开展宣讲,共宣讲110余场次,受众14000余人次。
2.针对“全面落实党中央、省委重大决策部署和州委重要工作安排不够有力”的问题
一是聚焦党中央、省委重大决策部署和州委重要工作安排,制定《2025-2030年科研规划》,明确2025年度科研计划,并指导各县(市)委党校制定科研咨政工作细则。二是围绕中央党校和省委党校工作要求,制定《中共黔南州委党校 黔南行政学院“十四五”时期高质量发展三年行动计划(2023—2025年)工作推进情况表》,细化工作任务,逐项抓好落实。三是成立中共黔南州委党校教学督导组,加强教学督查,提升教学质量。四是选拔骨干教师和青年教师组建名师工作室,严格执行有关管理办法,并加强督促考核。五是修订完善州委党校班子成员联系县(市)委党校有关规定,明确班子成员联系指导县(市)委党校职责,切实履行上级党校对下级党校业务指导工作职能。
3.针对“领导班子树标杆、作表率、管大局、强管理待提升”的问题
一是校委成员围绕教学开发课程并纳入基本培训班次教学计划。二是发布学校课程清单,推荐教师到校内外授课,统筹全州党校系统教师、课程,高效整合使用。三是加大现有资源盘活力度,加强图书馆等硬件设施建设。针对教材编写、外培工作、校园应急值守等问题,完善制度、细化措施,推动问题逐一解决。
4.针对“彰显‘为党育才’要求谋划落实推动不好”的问题
一是制定基本培训工作方案,召开工作部署会、推进会,草拟基本培训统筹协调机制实施方案,全力推进基本培训工作,提升培训质效。二是根据省委党校基本培训工作课程设置要求,发布课程开发清单,组织进行课程开发。三是定期对教师教学课程内容进行检查,督促教师及时更新课程内容。四是统筹州委党校与县(市)委党校师资、课程,推动县(市)委党校协作办学,师资联动。五是增加教师共同授课课程数量,设置课程AB岗模式,目前2名教师共同讲授的课程有15门,3名教师共同讲授的课程有3门,5名教师共同讲授的课程有1门。六是加强与州直部门的联系,确保每年领导干部讲课总课时占主体班总课时的比例不低于20%。七是汇总2021年以来全州获得全省、全州干部教育培训好课程、达标课程名单,纳入学校课程库,根据教学需要适时安排到校授课。
5.针对“担好‘为党献策’的重要职责维度不宽”的问题
一是召开黔南州产改研究中心2024年专项课题研究推进会,开展科研写作培训,梳理各课题组研究进度和存在问题,共计开展科研培训6次。二是制定系列科研激励制度,草拟《关于统筹协作办学推动全州党校事业高质量发展的若干措施(征求意见稿)》。三是围绕重大宣讲主题,制定宣讲工作方案,开展党的二十届三中全会及省委十三届五次全会精神宣讲。
(二)关于对“履行全面从严治党‘两个责任’不到位,对重点领域、重大资金资产、关键岗位缺乏有效监督,执行中央八项规定及其实施细则精神不到位”的整改落实
6.针对“落实全面从严治党主体责任不到位”的问题
一是加强对有关制度文件的学习贯彻,修改完善班子成员履行全面从严治党责任清单。二是制定印发《中共黔南州委党校因私出国境管理办法(试行)》,责令未交证件人员作出书面检查,并由分管日常工作的副校长对相关责任人进行批评教育。三是认真学习《中共黔南州委办公室关于印发<黔南州纪委州监委派驻机构“三重一大”事项监督工作实施办法(暂行)>的通知》(黔南委办字〔2022〕9号)精神,严格落实“三重一大”事项事前报备制度。
7.针对“执行中央八项规定及其实施细则精神不到位”的问题
一是在全校教职工会议上组织学习《贵州省基层工会经费收支管理办法》等相关财务制度。二是由校委班子成员对相关责任人进行批评教育。三是修订完善州委党校公务用车管理规定,建立州委党校公务用车系列台账,制定《中共黔南州委党校公务租车暂行规定》,并严格执行公务用车及公务租车各项规定。
8.针对“固定资产、项目合同管理不到位”的问题
一是按照《政府会计准则第3号——固定资产》等相关规定,核对未盘点资产。二是制定出台《中共黔南州委党校(黔南行政学院、黔南社会主义学院、黔南州委讲师团)固定资产管理(暂行)办法》。三是进一步明确合同签订程序,切实加强公章管理,严格执行财务报账审批制度。四是分管日常工作的副校长对涉及的相关责任人进行集中约谈和批评教育。
9.针对“执行财经纪律不严谨,内控制度管理不规范”的问题
一是及时办理基建办财务移交手续,移交资料真实、完整。二是严格按照2024年签订的《物业管理服务合同》明确的《物业考核细则》对物业公司进行考核。三是组织总务处全体人员集中学习《中华人民共和国采购法》《财政部关于印发<政府采购需求管理办法>的通知》(财库〔2021〕22号)等文件规定,熟悉采购流程,提升监管意识,并由分管日常工作的副校长对经办同志进行批评教育。四是修订完善《中共黔南州委党校(黔南行政学院、黔南社会主义学院、黔南州委讲师团)政府采购工作内控制度(试行)》,成立政府采购工作领导小组,由校分管日常工作的副校长任组长,各分管副校长任副组长,各处室负责同志为成员专职负责采购有关事宜。
(三)关于对“贯彻落实新时代党的组织路线不够有力,干部人才队伍建设存在差距,干部人事档案管理不规范,基层党组织战斗堡垒作用发挥有差距”的整改落实
10.针对“基层党的组织建设存在短板弱项”的问题
一是组织离退休党员学习《黔南州2024年离退休干部党的建设工作要点》,并督促离退休党支部自2024年三季度以来严格按要求开展“三会一课”和主题党日活动。二是通过校委理论学习中心组巡察整改专题民主生活会会前集中学习研讨会认真学习《党章》和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,并严格按照州纪委州监委机关、州委组织部关于每年年度民主生活会和专题民主生活会有关要求撰写本次巡察整改专题民主生活会对照检查材料。三是将党建工作同业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,用好民主评议党员、评先选优等考核评比指挥棒,教育引导党员干部认真履职尽责、发挥先锋模范作用。四是督促支部将集中学习讨论、教学科研宣讲、过政治生日、爱国主义及理想信念教育、志愿服务等纳入主题党日活动计划。
11.针对“干部队伍建设有差距”的问题
一是推荐优秀中青年骨干教师到中央党校、省委党校、省社会主义学院培训学习。二是明确各处室干部职数和编制设置,开展优秀年青干部调研,组织实施教职工轮岗交流和选拔任用工作。三是修订完善《中共黔南州委党校教职工定向攻读全日制(脱产)硕士研究生及以上学历学位培养协议书》和《教职工攻读非全日制(在职)硕士研究生及以上学历学位培养协议书》,及时申请高层次人才补贴、安家费。四是严格控制人事议题参会人员范围,规范做好会议记录。五是申请引进硕士研究生以上学历学位人才3名、选调硕士研究生以上学历学位参公管理人员2名,进一步壮大教学科研队伍力量。
12.针对“干部人事档案管理混乱”的问题
一是邀请组织部门熟悉干部人事档案管理人员到校对相关人员集中开展业务培训,并对在职教职工干部人事档案进行规范整理。二是建立完善《档案借阅登记簿》《档案收进(移出)登记簿》《档案数量统计台账》等,落实档案借阅审批制度。三是在干部档案室配备温湿度计、去湿机等设备,并对现有干部人事档案进行全面检查,全面清理装订钉。四是对部分干部人事档案进行复核,完善有关材料。
(四)关于对“压紧压实巡察整改责任不到位,部分问题边改边犯,举一反三,持续巩固巡察整改成果用力不够”的整改落实
13.针对“落实巡察整改主体责任有差距,举一反三深化整改成果运用不够”的问题
一是分管日常工作的副校长对分管党建工作的副校长、时任教学党支部书记进行批评教育。二是开展机关党建工作业务培训,督促党支部严格落实有关规定。三是再次开展廉政风险点排查。四是积极开展决策咨询,多篇决策咨询报告获省、州主要领导肯定性批示。
四、下步工作安排
下一步,我校将继续按照州委巡察工作有关要求,在集中整改的基础上,进一步巩固深化整改成果,以巡察整改的实际成效加快推进党校事业高质量发展。
(一)持续深化认识,全面提升政治理论素养。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续加强理论武装,进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(二)再次举一反三,持续巩固深化整改成果。认真举一反三,以落实基本培训为重要抓手,聚焦理论教育、党性教育和能力培训,持续加大课程开发力度,进一步优化课程体系设置,切实提升干部教育培训质效。同时,将需要长期坚持的整改措施纳入2025年工作要点,持续巩固深化整改成果。
(三)继续建章立制,以整改成果助推党校发展。以巡察整改为动力,将整改中形成的好经验好做法常态化、制度化,修改完善相关制度,继续建章立制,真正实现以改促进、以改增效,切实以常态长效深化巡察整改成果运用,有力助推党校事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0854-8331039;邮政信箱:贵州省都匀经济开发区云龙大道1号州委党校办公室行政楼3013室;电子邮箱:qnzwdx@163.com。
中共黔南州委党校
2025年3月11日
